加入收藏 设为主页
 
国土信息化整体解决方案
瑞得国土政务系统
城乡一体化地籍信息系统
电子政务和一体化地籍系统
瑞得城乡一体化地籍信息系统

——引领国土管理新跨越

  问题的提出

  土地利用管理和权属(产权、产籍)管理是地籍管理的两个核心业务,由于历史的原因,地籍管理工作中土地利用管理主要针对农村土地利用现状,而在城镇主要偏重权属管理,将地籍管理的二大要素进行区域化管理,也就说地籍管理是按区域(农村和城镇)采用不同的管理方式和要求。在地籍信息化过程中也是将地籍管理的二大核心数据分别建立二个独立的、互不相关的应用系统和数据库系统。传统的地籍区域化管理方式和信息化建设模式,给系统的建设和应用都带来许多问题:
  *随着农村城市化进程加快,土地的城、乡分界线很不明显,人们很难从物理位置上明确城乡的界线,这种严格区分城乡的区域管理模式已越来越不适用于现代地籍管理工作。
  *土地最活跃、管理难度最大的是城乡结合部,采用城乡区域管理方式很难适用这一管理要求。
  *土地征用过程中的权属变化,难以及时地反映在到土地利用信息中,并使之得到动态维护更新。
  *城乡数据分离不利于地籍数据的应用。

  基本思想

  在统一的数据组织管理模式和数据结构、分类体系下,按土地利用管理和产权、产籍管理的业务要求,实现农村土地和城镇土地的无缝一体化地籍管理。


  不再有城乡之分,只有管理业务(土地利用管理和权属管理)之分;
  图斑无缝地覆盖整个管理区域,一个权属单位是由一个或若干个不同用途的图斑组成,如一个行政村可以由若干不同用途的图斑组成,同样一宗地也可心由一个或若干个不同用途的图斑组成;
城乡一体化地籍管理中,所谓“一体化”的真正涵义在于“权属管理和土地利用管理的一体化”,而不再有城乡区域之分,之所以称之为“城乡一体化”是相对原城镇地籍和农村土地利用管理而言 。城乡一体化地籍管理是现代地籍的重要特征,是地籍管理模式的创新,针对地籍管理的核心业务:权属管理和土地利用管理,实现了二者的有机统一,而不是简单的城乡地籍数据统一管理。


      

   空间数据组织构架,便于基于地籍信息系统的其它国土系统整合。

    城乡合一的数据组织管理和不同专业应用数据的统一组织,是实现国土电子政务系统的数据基础。系统的数据组织管理模型,基于构架国土电子政务系统乃至构架“数字城市”,在此体系下实现土地利用规划、建设用地管理、土地的开发整理、土地市场、矿产资源、定级与估价等业务数据的结合与管理,充分考虑系统的扩充性和相关性。

        

   主要特点

  集土利用管理和权属管理为一体

  将权属管理与土地利用管理溶为一体,建立城乡地籍管理系统软件统一、数据结构统一、组织和管理方式统一,同时能满足农村土地利用现状与城镇地籍管理要求,实现农村土地和城镇地籍的无缝一体化管理。
                      
                       

  统一的数据组织管理模式

  合理解决了城镇地籍调查街坊、宗地与土地利用现状调查中的权属单位、图斑的相互衔接及图斑信息与宗地信息的关系,实现权属信息与土地利用信息的有机结合和统一管理。

  独创的区域数据组织管理模型

  系统采用独创的区域数据组织管理模型,实现城镇和农村地籍的无缝一体化,权属管理和土地利用管理的一体化。

    溶合不同尺度数据

    很好地解决了城乡不同比例尺数据的溶合,使城镇部分1:500和城郊或农村的1:1000、1:2000、1:5000、1:1万有机地溶合在一起

       

  兼容不同的应用要求

  能很好地适用按《全国土地分类》、过度分类和权属与土地利用不同分类的应用要求。

  支持分布式应用

       
  多源数据集成

  在城乡一体化地籍信息系统建设中,充分利用现代信息技术,采用了遥感(RS)、GPS等技术,通过多源数据集成,初步实现了城乡一体化地籍信息数据库建设及动态更新。

       

  在地籍图上叠加卫星影像,可直接进行数据变更和建设用地审查、土地执法监察等。

  面向基层土地管理人员,操作简单

  提供灵活简单的操作界面, 面向基层土地管理人员,由于基层土地管理人员机算知识普遍较缺乏,软件设计时应充分考虑这一特点,提供灵活简单的操作界面,操作流程贴近实际工作。


       

  与电子政务系统集成,成为电子政务系统中重要的一部分


       

  系统应用


  日常土地登记

  应用地籍信息系统实现土地登记业务(国有、集体土地登记)的办公自动化。在局一楼设立受理大厅,统一对外服务,受理的各项业务通过网络办理,实现了全局土地登记业务的办公自动化。


       
       

  地籍查询

  通过系统建设可方便进行各种地籍查询工作,满足土地登记公开查询服务的需要,同时为其它业务部门提供可靠的地籍数据。


                     

                      

                      

  统计分析

  完成各种土地统计和报表。


        

  建设用地分析


  对建设用地占地情况分析,为建设用地审批提供准确的数据。


        

  决策支持

  系统的建设对制定土地利用总体规划、老城区拆迁改造、城市道路改造、土地的存量及利用潜力分析、征用土地分析和促进城乡协调发展等提供了有力的决策支持。

        

  系统成果

  2004年11月“徐州市地籍信息系统”工程获科技部、国家测绘局委托中国地理信息系统协会组织评选的“地理信息系统优秀应用工程”金奖。

 
 
在线留言 | 友情链接 | 网站地图 | 工作机会
版权所有 © 2006 武汉瑞得信息工程有限责任公司